Слушается бюджет

Слушается бюджет
На прошлой неделе во Дворце детского творчества состоялись публичные слушания по отчету об исполнении главного финансового документа города - бюджета за 2008 год.
В 2008 году собранные в городскую казну доходы позволили направить на нужды краевого центра около 5,5 млрд рублей, что позволило профинансировать мероприятия по 39 муниципальным целевым программам.
По сравнению с 2007 годом были увеличены расходы по всем отраслям социальной сферы: здравоохранения - в 2 раза, образования - в 1,5, культуры - почти вдвое, физкультуры и спорта - также вдвое, молодежной политики - в 1,6 раза.
Значительно были увеличены в 2008 году и объемы средств на меры социальной поддержки, которыми сегодня пользуются более 12 тысяч человек. Общая сумма средств, выделенных на эти цели, по сравнению с 2007 годом увеличилась практически в три раза.
Важная статья расходов бюджета - расходы на капитальный ремонт. В 2008 году они составили пятую часть от бюджета города и увеличились в 1,6 раза.
Впервые за многие годы было капитально отремонтировано более 200 жилых домов, более 540 тысяч квадратных метров дорог и тротуаров.
Из городского бюджета и за счет субвенций краевому центру в 2008 году профинансированы работы по строительству и реконструкции 19 объектов образования, 11 объектов здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, жилого дома для работников бюджетной сферы. Открыто новое муниципальное дошкольное образовательное учреждение на 250 мест, которое реконструировано по индивидуальному проекту с использованием современных технологий.
- Однако, - отметил в своем выступлении глава города Ставрополя Николай Пальцев, - несмотря на общие позитивные тенденции по наполняемости городской казны в 2008 году, я критически оцениваю эффективность и качество освоения денежных средств. Достаточно сказать, что на счетах местного бюджета остались неиспользованными денежные средства в размере свыше 800 миллионов рублей. Часть этой суммы является переходящим остатком, средствами, которые поступили в городскую казну в конце года. Это объективная реальность, и с ней не поспоришь. Но есть и то, что называется субъективным фактором. Это элементарная чиновничья нерасторопность. Более того, судя по итогам предыдущих лет, есть все основания считать такое положение дел системной ошибкой в работе администрации города.
Из года в год муниципалитет сталкивается с одной и той же проблемой – крайне неравномерное использование бюджетных средств. То есть, чуть ли не половина года уходит на раскачивание, но в четвертом квартале начинается галопирующее освоение финансов.
В таких условиях говорить о качестве выполняемых работ не приходится.
Еще в прошлом году Николай Пальцев поставил задачу создать систему тотального контроля за проведением конкурсов на выполнение строительных работ, закупку товаров и услуг для нужд муниципалитета. С этой целью он обратился в Счетную палату Ставропольского края. Впервые в истории города и края было заключено соглашение между администрацией Ставрополя и Счетной палатой Ставропольского края о взаимодействии по контролю за эффективностью использования бюджетных средств. «Однако, - отметил глава, - совершенно очевидно, что одним кнутом ситуацию не исправить. Нужно менять систему».
Для ее решения уже принят ряд мер, в числе которых - формирование планов-графиков размещения заказов в начале года. А также внедрение открытого аукциона в электронной форме, отказ от авансирования подрядчиков, что позволит навсегда избавиться от фирм типа «рога и копыта».
Кроме того, в 2009 году была пересмотрена и принципиально изменена тактика подхода к собираемости налогов, изыскиваются внутренние источники роста. Прежде всего, это работа по взысканию недоимок по платежам в бюджет. В частности, доходов от земельного налога и аренды муниципальной собственности.
В настоящее время разрабатывается программа реформирования малоэффективного муниципального сектора экономики, которая повысит качество управления муниципальной собственностью.
По словам мэра города, в текущем году будут обязательно учтены недочеты прошлых лет, мобилизованы все резервы для выполнения плановых назначений по доходам, а также предприняты все меры для эффективного и 100%-го использования бюджетных средств.
Кроме того, несмотря на кризис, в городе обязательно будет продолжена реализация социально значимых муниципальных целевых программ по капитальному ремонту домов, благоустройству дворов и окраин, реконструкции городских дорог и многих других.