Новые принципы СРО

Новые принципы СРО

На заседании Госсовета, где говорилось о ситуации в строительной отрасли, от главы государства прозвучала критика в адрес существующей системы саморегулируемых организаций (СРО). Изначально, они должны были значительно уменьшить административные барьеры. На деле же получилась та же бюрократия, но уже в лице бизнес-сообщества. В связи с этим Президент Владимир Путин предложил не отказ от института, а его глубокую реформу с учетом допущенных ранее ошибок.

Закон, затрагивающий многие аспекты работы строительных СРО, не заставил себя долго ждать. Недавно внесены поправки в Градостроительный кодекс РФ, кардинально изменяющие всю государственную политику в области строительного саморегулирования. За комментариями «Ведомости» обратились к руководителю широко известного на Юге России ОАО «Юридическое агентство «СРВ» Роману Савичеву.

- Начну с того, что в свое время систему СРО создавали именно по просьбе профессионального сообщества, которое и взяло на себя функции регулирования отрасли, - говорит Р. Савичев. - Но, как это ни печально, но членство в СРО и торговля допусками к работам в нашей стране стали бизнесом, хотя изначально, конечно, цели ставились совершенно иные. Саморегулирование подразумевает, что профессиональные объединения будут сами следить за «самочувствием» отрасли, отсеивать недобросовестных и откровенно слабых участников рынка, защищать принципы справедливой конкуренции, отстаивать свои интересы на разных уровнях, а также помогать выживать тем, кто оказался в тяжелой ситуации...

Итак, что же ожидает строительный рынок через год в связи с законодательными новациями? Так, кардинальное решение принято по поводу допусков строительных и проектных СРО к тем или иным видам работ. С июля 2017 года строителям потребуется только членство в саморегулируемой организации, но и это требование будет относиться уже далеко не ко всем. Если сейчас в СРО должны состоять все строительные компании, даже те, кто делает ремонты в квартирах, то в дальнейшем эта норма ликвидируется. В СРО должны остаться лишь генеральные подрядчики, напрямую контактирующие с заказчиками, и компании, которые работают по государственным или муниципальным контрактам, или через тендеры заключают договоры с крупными корпорациями.

Еще одно новое требование - регио-нальность. Прием членов из других регионов будет рассматриваться как нарушение со стороны СРО. То есть ставропольские строители теперь должны вступать только в местные саморегулируемые организации. Таким образом, своеобразный отбор в итоге пройдут сами СРО, и однозначно, что далеко не все останутся на рынке. Ведь большая часть малых и средних предприятий в следующем году из них уйдет. А закон устанавливает жесткие требования: не менее сотни действующих членов СРО должны будут показать уже к осени следующего года.

Реформа не обошлась и без уточнений по наиболее болезненным финансовым вопросам. Так, одно из изменений в Градостроительный кодекс призвано защитить отраслевые деньги. Саморегулируемые организации будут обязаны размещать средства компенсационных фондов исключительно на специальных счетах уполномоченных банков, соответствующих требованиям Правительства РФ (таковые должны быть вскоре разработаны). Более того, произойдет раздвоение компенсационного фонда. Взносы членов станут дифференцированными: часть будет направляться в компенсационный фонд возмещения вреда, другая - в фонд обеспечения договорных обязательств. В случае если кто-то нарушит условия контракта, СРО будет отвечать субсидиарно по исполнению обязательств генподрядчиков.

Как видим, отрасль ждут значительные перемены. И в этом плане ценно, что установлен адаптационый период - все остается по-прежнему до июля 2017 года, то есть СРО выдаются свидетельства о допуске к работам, а к их членам предъявляются те же требования. Таким образом, у строителей есть время реально подготовиться к работе в новой системе, чтобы войти в нее с минимальными потерями.

www.asrv.ru