Вы здесь

О ПОЮЩИХ И ЗАПИВАЮЩИХ

Сообщение об ошибке

Notice: Undefined variable: o в функции include() (строка 601 в файле /www/vhosts/st-vedomosti.ru/html/themes/bartik/images/bg.jpg).

Девушка пела в церковном хоре

О всех усталых в чужом краю,

О всех кораблях, ушедших в море,

О всех, забывших радость свою.

Помните, читатель, эти бессмертные блоковские строки? Вот и говори после этого, что классика неактуальна, если так же громко и пафосно год назад чиновники со всех экранов телевизоров вещали о тех, о ком у нас обычно молчат и вспоминают разве что в период проведения юношеских Паралимпиад и в канун Всемирного дня инвалидов - о детях с ограниченными возможностями. Дескать, свершилось, о чем просили - сделали: внесены поправки в действующий Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», и с 1 января 2016 года средства по материнскому сертификату можно будет использовать на нужды детей-инвалидов. Остались сущие мелочи - утвердить окончательный перечень товаров и услуг, которые родители смогут купить для деток с ограниченными возможностями здоровья за счет материнского капитала. И? Как там дальше у Блока?

И всем казалось, что радость будет,

Что в тихой заводи все корабли,

Что на чужбине усталые люди

Светлую жизнь себе обрели.

Собственно, с такой же затаенной надеждой мама восьмилетней Люды, страдающей задержкой речевого развития, строила планы, как вылечит зубы дочери.

- Редкая стоматологическая клиника соглашается лечить таких детей - пациенты сложные, в кресле не сидят. Надежда лишь на частные кабинеты. После многих отказов мы все-таки нашли специалистов, которые согласились заняться нашей проблемой, но стоимость лечения - шесть тысяч рублей за зуб, - рассказывала Марина Радова.

Знали, на что потратят деньги и Зауровы. У ровесника Люды Муслима проблемы со зрением. Нужна операция. В Санкт-Петербурге по региональной квоте врачи проводят ее бесплатно, но на расходные материалы (покупку качественного глазного протеза) потребуется еще около трехсот тысяч рублей. Таких денег в семье, где работает только папа, нет. Поэтому, так и ждали Ольга с Ильясом данных поправок в закон, надеясь обойтись без кредитов и взять необходимую сумму из этих средств.

Недавно окончательный перечень товаров и услуг, которые родители могут приобрести за счет средств материнского капитала, был утвержден и опубликован. Для удобства составители разделили весь список на семь разделов: технические средства; приспособления для мобильности и развития детей-инвалидов; медицинские изделия; тренажеры, специальное спортивное оборудование и инвентарь для занятий адаптивной физкультурой; санитарно-гигиеническое оснащение, адаптированное для инвалидов; средства коммуникации, адаптированные для инвалидов; реабилитационные мероприятия.

- Все эти товары и средства позволят детям-инвалидам с основными ограничениями жизнедеятельности по слуху, по зрению, а также вследствие нарушений опорно-двигательного аппарата и иных заболеваний улучшить качество жизни, - радостно поясняли чиновники.

«Пандусы, специальные моторизованные кровати и кресла, дисплеи Брайля для плоховидящих детей, велосипеды для деток с ДЦП, беговые дорожки с речевым выходом; мобильные умывальники... Альтернативные методы лечения в виде иппо-, дельфинотерапии....

Оплата любых творческих занятий ...», - одна за другой и обгоняя друг друга, бежали строчки перед глазами мам, имеющих деток с ограниченными возможностями. И, наверное, даже нет, наверняка, кому-то они даровали надежду, обещая стать хорошим подспорьем в уходе за ребенком. Кому-то. Но далеко не всем. И не нашим семьям. Почему? Об этом чуть позже, а для начала небольшой экскурс в историю принятия данного закона.

О том, как Дума думала...

О возможности направления средств маткапитала на оплату медицинских услуг впервые в Думе заговорили еще в 2011 году. Но дальше разговоров дело не пошло, ибо уже в первом чтении 75 процентов депутатов банально отказались за такой законопроект голосовать. При этом аргументы, которые выдвигались против, были более чем странные: от «термин «лечение» в законодательстве не расшифрован» до «законопроект таким образом ущемляет права детей на бесплатную медицину» и «после его принятия окажутся в неравных условиях семьи с одним ребенком-инвалидом, у которых материнского капитала нет, и с двумя детьми, которые получили сертификат». Не подействовали на чиновников и аргументы, что часто дети не могут дождаться нужной операции из-за катастрофической нехватки федеральных квот. Думцы стояли на своем: обеспечивать нужды инвалидов должно Министерство труда и социальной защиты, а не Пенсионный фонд, и точка.

Между тем, такую же точку, если не сказать жирный крест на родительских просьбах, на тех же основаниях депутаты поставили повторно в 2012 году. И вряд ли результат был иным в третьей попытке, если бы в 2014 году сам Президент РФ Владимир Путин не поручил правительству рассмотреть вопрос о дополнительных возможностях использования маткапитала для семей с детьми-инвалидами.

В итоге, после пятилетних мытарств закон все-таки был принят. Эврика? Но тогда отчего же в глазах родителей, имеющих больных деток, сквозит такая неприкрытая ирония, мол, нас снова обманули; ожидаемые поправки в закон на практике оказались конфеткой, которую, подразнив, государство пережило себе обратно в карман?

Дьявол, как известно, кроется в деталях. Поэтому, читатель, давайте среди множества красивых и пафосных строк о «значительном улучшении жизни детей и открывающихся перед ними «безграничных» перспективах и возможностях» искать его вместе. Ведь только так можно понять, как столь ожидаемый закон грозит оказаться невостребованным теми, ради кого, по сути, готовился. Что не учли законотворцы? Самую малость - потребность самих семей.

В списках не значатся

- При подготовке документа было много обсуждений. Мы проводили опрос родителей, где интересовались, какие технические средства им нужнее всего, - рассказывает глава Национального центра проблем инвалидности Александр Лысенко. - Мнение было единодушным: разрешить приобретать семье автомобиль, а к нему - специальное кресло и защитный шлем для ребенка. Кроме того, родители просили включить в перечень и оплату услуги по переустройству машины, обеспечивающие возможность перевозки ребенка-инвалида.

Итог? Данные пожелания так и не перешли в категорию возможностей. Средством передвижения авто для инвалидов не стало, оставшись средством роскоши.

- Ну что тут говорить, конечно, надеялись. Одной головной болью, как доставить ребенка зимой в поликлинику или на реабилитационные занятия, было бы меньше, - не скрывает эмоций Григорий Банник. - Квартиру за эти деньги не купишь, о получении профессии нам думать еще рано, а подержанную машину без особых притязаний можно было бы приобрести вполне.

Кстати, около двух лет назад у семьи был автомобиль. Но пришлось продать. У сына Егора - ДЦП. Шанс, что мальчик пойдет, есть. Но для этого нужно много и упорно заниматься. И не только дома, и не только на тех тренажерах, что есть в Ставропольском реабилитационном центре.

- Мы пытались обратиться в различные фонды, к депутатам, но не будут же они нам помогать бесконечно, - резонно замечает папа мальчика. Вот и пришлось последнему пойти на кардинальные меры.

Впрочем, дело было не только в ста десяти тысячах рублей, которые выставила частная клиника в Чехии. Большая головная боль в семье - лекарственные средства.

- Да, государство обеспечивает нас бесплатными таблетками, - говорит папа мальчика.

И все бы ничего, но в рамках импортозамещения и поддержки отечественного фармпроизводителя, ребенка перевели с зарубежных препаратов на российские аналоги. Результат родителей не порадовал:

- Если раньше во время приема никаких проблем у нас не возникало, то теперь где-то высыпает, случаются проблемы с желудком. Пожаловались врачам, те уверяли, что это просто идет перестройка организма и скоро все пройдет, - делится Григорий.

Прошло. Когда Банниковы вернулись к прежнему лекарству. Вот только теперь семье покупать устраивающие их препараты приходится за свои средства и не совсем легально через третьи руки:

- Знаю ли, что так нельзя? Знаю. Но лучше я сяду и отсижу срок, чем мой ребенок будет страдать из-за того, что кто-то с кем-то меряется мускулами, - в глазах папы сквозит злость, которая через мгновение сменяется отчаянием: сейчас-то лекарство есть, но деньги скоро закончатся, и что делать дальше?

Но здесь худо-бедно есть подушка безопасности в виде бесплатных российских аналогов, в то время как у Анны Зарубенко - нет никакой: у тринадцатилетней Насти цирроз печени. Пока родители пытаются лечить ее своими силами и средствами - трудятся на нескольких работах, не покладая рук.

- Помощь от государства? Единственное, что нам предоставляют, - бесплатное обследование в Москве один раз в год, оплачивают поездку туда и обратно, - рассказывает Анна Ивановна. - Все лекарства мы покупаем за свой счет, поскольку, как нам объяснили, препараты, которые требуются, не входят в федеральный список. Курсовое лечение обходится где-то в пятнадцать тысяч рублей ежемесячно. Пока тянем, что будет дальше, стараемся так далеко вперед не заглядывать.

Материнский капитал, как выясняется, здесь тоже не в помощь - в список услуг не включены мероприятия по лекарственному или хирургическому медицинскому лечению, на что так надеялись тысячи родителей. Считается, что в стране они априори предоставляются бесплатно и в таком объеме, который необходим.

- «Нельзя потратить материнский капитал на медицинские услуги, а также реабилитационные меры и товары, перечисленные в «Федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг», - черным по-белому прописано в законе.

Следовательно, еще минус мечта Зауровых об искусственном глазике для сына, ничем не отличающегося по виду от настоящего, и минус мечта Радовых о белоснежной улыбке для дочки. Право, зачем разбазаривать деньги, когда все включено! Не верите? Тогда заглядываем в Федеральный перечень бесплатных товаров и услуг, и с изумлением замечаем, чего там только нет! Те же самые лекарственные препараты, трости, костыли, поручни, различные кресла-коляски, протезы, ортезы, слуховые аппараты... Словом, налицо забота государства о своих маленьких гражданах, имеющих проблемы со здоровьем. Но как же быть тогда с жалобами родителей, что иногда средства реабилитации приходится ждать по нескольку лет, да и не всегда пришедшая техника подходит ребенку? Так это недоработка регионов в силу недостаточного финансирования. В общем, временные трудности постоянного характера, которые когда-нибудь да закончатся.

А между тем...

- Если бы у родителей была возможность потратить средства материнского капитала на своевременное лечение и операцию, возможно, не пришлось бы использовать средства реабилитации для ребенка, уже получившего инвалидность, - считает депутат Госдумы РФ Ольга Алимова.

Утром деньги, вечером пандус, и никак не наоборот

Не спорю, учесть все сразу вряд ли возможно. Детей много. Диагнозы у всех разные, соответственно, и потребности тоже. Поэтому и нынешние поправки в закон о материнском капитале можно было бы все-таки посчитать ледяной глыбой, тронувшейся с места, если не одно «но». Даже те семьи, кто нашел в заветном списке возможных покупок что-то ценное для себя, сегодня смотрят на это «что-то», как лисица из басни Крылова на виноград, когда видит око, да зуб неймет.

Почему? Ответ, как всегда, издевательски жесток в своей простоте. Деньги по материнскому сертификату планируется перечислять в безналичной форме на банковский счет владельца сертификата, который самостоятельно приобрел для ребенка-инвалида товары или услуги из перечня. Фактически это означает, что родители детей-инвалидов должны будут самостоятельно оплатить постройку пандуса на входе в подъезд, покупку специальной кровати, средств для коммуникации или занятий спортом либо другие товары или услуги на предусмотренную сумму до 453 тыс. рублей (полностью или частично), и только потом ожидать решения о компенсации Пенсионным фондом понесенных расходов.

А теперь, положа руку на сердце, читатель, ответьте, много ли вы знаете семей, даже не имеющих детей с ограниченными возможностями, кто осилит такую сумму? Между тем, по роду профессии у меня много знакомых, где есть больные дети, и все они далеко не из Рокфеллеров, пытаются сэкономить каждую копейку, поскольку, как правило, финансовую лямку тянет один член семьи, а другой находится ребенком.

Рассчитывать на потребительский кредит в текущей финансовой ситуации, тоже было бы крайне странно. Да и допустим, если даже найдется банк, который войдет в положение и согласится выдать кредит семье, откуда родителям взять деньги, чтобы платить указанные в договоре суммы в течение нескольких месяцев, пока Пенсионный фонд не перечислит деньги на счет. А то, что бюрократические процедуры затянутся надолго, не вызывает никаких сомнений.

Смотрите сами. Допустим, семья решила воспользоваться предложением государства и построить пандус. Для начала ей нужно найти подрядчика - раз, заключить с ним договор - два, потом предоставить акт выполненных работ - три, дождаться контролирующих органов, которые примут работу, - четыре, отправить все документы на проверку - пять и... Ждать, молясь всем богам, чтобы документы, подтверждающие покупку товара или оказание услуг детям-инвалидам, были оформлены правильно. Иначе в лучшем случае будет шесть, семь, восемь, девять и десять, а в худшем - компенсационной выплаты можно не дождаться.

Словом, снова повторяется история, когда одной рукой дают, другой отнимают? Ибо нет у семей дополнительных средств и массы свободного времени, чтобы преодолевать эти бюрократические препоны. А не можете, так запейте водой! Широкий жест от власть имущих в сторону детей с ограниченными возможностями на самом деле гораздо уже игольного ушка. Прямо по-блоковски:

И голос был сладок, и луч был тонок,

И только высоко, у Царских Врат,

Причастный Тайнам, - плакал ребенок

О том, что никто не придет назад.

Говорю же, зря мы недооцениваем классику. Ох, зря.

Марина КАНДРАШКИНА.

Номер выпуска: 
Оцените эту статью: 
Голосов еще нет

Добавить комментарий

CAPTCHA
Этот вопрос помогает Нам определить, что Вы не спам-бот.
4 + 3 =
Решите эту простую математическую задачу и введите результат. Например, для 1+3, введите 4.